为政之要,其枢在水
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为政之要,其枢在水
作者:工程养护…    文章来源:转载    点击数:1645    更新时间:2013-4-19

水是生命的摇篮,是文明的根基。中华文明正是在水的孕育和滋养下形成与发展起来的。甚至可以说,一部中华文明史,就是一部气势恢宏的治水害、兴水利的巨型史诗。所以,中华民族对水有着特别深刻的理解和感悟。

“为政之要,其枢在水。”纵观我国历史,举凡善治国者均以治水为重,善为国者必先除水旱之害。从先古时代的大禹,到秦皇汉武、唐宗宋祖,再到康熙乾隆,每一个试图有所作为的统治者都把治水作为富民安邦的重要手段。而在我国历史上曾出现过的一些“太平盛世”,也往往都和水有关,都会留下一些先人治水的著名传说。从这些传说中,我们可以感受到中华民族在与水共存、顺水而为、抗击水害过程中所形成的伟大智慧。

作为先进文化和先进生产力的代表者,中国共产党人对水利建设十分重视。早在1934年,毛泽东同志就作出了“水利是农业的命脉”这一著名论断。这一论断不仅指明了水利在农业生产中的重要地位,同时,也宣示了中国共产党人力图通过加强水利建设来造福百姓的坚定信心。新中国成立后,党和国家掀起了大规模兴修水利的热潮,动员亿万群众开展水利建设,开创了治山治水的新局面,使水利为经济社会发展、人民安居乐业作出了重要贡献。特别是近年来,中央坚持把农田水利建设作为保障农业稳定发展和国家粮食安全的重要基础,不断完善政策支持体系,加大各项工作力度,推动农田水利进入新的发展阶段。我国以占世界6%的淡水资源、9%的耕地,解决了占世界21%人口的吃饭问题,农田水利发挥了至关重要的作用。

回望中华民族五千多年的文明历程和新中国六十多年治水的伟大实践,我们不难看出,水利建设对于一个民族、一个国家具有十分重要的意义。可以说,水利兴而天下定,水利兴而百业旺,水利兴而人心稳,水利兴而百姓富。

当前,改革开放的不断深化,经济社会的快速发展,给水利工作提出了新的更高的要求。在这种背景下,全国人大常委会听取审议国务院关于农田水利建设工作的报告,并围绕这个报告开展专题询问,就显得恰逢其时。实际上,人大监督锁定农田水利建设,既是对几十年来我国治水实践的总结,又是对农田水利建设现状的“会诊”,同时,也是对中国特色农村水利建设之路的展望。

从国务院提交审议的报告中可以看出,虽然我国农田水利发展形势总体看好,但农田水利建设历史欠账多、薄弱环节多、积累矛盾多的问题仍然十分突出。随着工业化、城镇化快速推进,我国人增地减水缺的矛盾日益突出,保障粮食等农产品供求平衡的任务更加艰巨,农田水利建设滞后问题将愈加凸显。

令人欣慰的是,常委会组成人员对此有着清醒的认识,并从改革创新农田水利发展体制机制、加大财政投入的力度、完善管理服务体系、加强节约用水和水土保持工作的力度等方面提出了许多很好的意见和建议。

由我们国家的国情水情所决定,加强农田水利建设,将是一项长期的历史任务,不可能一蹴而就。但只要我们认真贯彻中央一号文件精神,切实加强人大监督,就一定能迎来农田水利建设的又一个春天!(作者系《中国人大》杂志总编)

责任编辑:李军    审核签发:李军 
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